2014年11月2日新闻联播文字摘要 Transcript Summary

央视网消息(新闻联播)：十二届全国人大常委会1日上午在人民大会堂举行第十三讲专题讲座，题目是《学习贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国》。

张德江委员长主持讲座。

主讲人全国人大常委会委员、全国人大常委会副秘书长沈春耀，从深刻认识全面推进依法治国的重大意义，准确把握全面推进依法治国的指导思想、总目标和基本原则，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、加强宪法实施，加强法治工作队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导等方面，介绍了党的十八届四中全会作出的关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的基本精神、主要内容和有关情况。

沈春耀认为，《决定》在集中各方面智慧的基础上，提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、总体部署、重要举措和任务要求，是全面推进依法治国的重要纲领性文献。党的中央全会专题研究法治建设问题并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次，具有重大创新意义，标志着我们党对中国特色社会主义的认识达到个新水平，必将对党和国家的事业产生重大而深远的影响。

央视网消息(新闻联播)：法治是现代国家的重要标志，依法治国事关中国的未来，事关每个国人的切身利益。党的十八届四中全会，提出了全面推进依法治国的总目标，为建设社会主义法治国家提供了重要遵循和行动指南，在党和国家的发展历程中具有划时代的历史意义。从今天起，本台新闻联播栏目将推出权威访谈专栏，为您系列解读依法治国新蓝图。

今天播出第一集。专家为您解读十八大以来的一系列重大举措与全面推进依法治国的关系。

党的十八届四中全会，提出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这是我们党在总结历史经验教训、依据中国国情和任务做出的重大决定。这与十八以来做出的一系列重大举措都是一脉相承的。

党的十八大以来，中央和有关部门紧紧围绕平安中国、法治中国建设推出了一系列的司法改革举措。废止劳动教养制度，延续半个世纪的劳教制度退出历史舞台；把涉法涉诉信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理；深入推进司法公开，让司法权力在阳光下运行；进一步推进户籍制度改革；健全错案纠正、责任追究机制；以完善司法人员分类管理、完善司法责任制为核心的司法体制改革开始在上海、广东等六个省市试点推行。“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”成为法治建设的目标和明确要求。

十八大以来一系列的司法改革实践，不仅为依法治国理论提供了经验，也丰富了依法治国的理论内涵。

党的十八大提出全面建成小康社会战略目标。

十八届三中全会作出全面深化改革重大部署。

十八届四中全会作出全面推进依法治国重大决策。

这是一系列环环紧扣的全局谋划和战略部署。全面深化改革开放，就是以重大问题为导向，进一步解放和发展社会生产力；全面推进依法治国，则是用法治手段巩固改革成果、引导改革创新，推动改革深化。这两者共同服务于全面建成小康社会的奋斗目标。

专家指出通过这样的逻辑关系，我们就不难理解为什么说全面推进依法治国是全面建设小康社会和全面深化改革的必然要求和重要保障。

中央党校政法部主任张恒山说，全面建设小康社会是“五位一体”整体推进的硬任务，包括经济、政治、文化、社会、还有生态这五个方面。唯有法治才能确保目标的实现。

中国政法大学法学教授焦洪昌说，全面深化改革就是要实现国家治理体系和治理能力的现代化，同样离不开法治的保障。

专家指出，30多年改革开放的经验表明，中国顺利发展的进程，也正是法治进步的过程，法治昌明则国泰民安。相信依法治国的全面推进必将使我们的社会在这场深刻的变革中既生机勃勃又井然有序。

央视网消息(新闻联播)：在湖北恩施，由财政出资，购买法律服务，“律师进村、法律便民”活动已经开展了1年多时间。目前，有1886个村设立了“法律诊所”，这些“法律诊所”为两万五千多人次解答了各类法律咨询。

邓乾平是恩施龙凤镇店子槽村的法律顾问，每半个月，他就会到村里的“法律诊所”为村民提供法律咨询等服务。

虽然因为双方各执己见，邓乾平的调解暂时没有成功。不过，村干部说，现在调解双方至少能坐下来好好谈。

2013年，恩施州开始建立法律顾问制度，“律师进村”将“法律直通车”开进村里，让村民和村干部达成了“有困难找律师”的共识。

20年前，龙凤镇三龙坝村的3户村民在村里修了一条小路，占用了山上几户人家的耕地，但经过协商，这几户人家并没提出异议。可是，今年4月，村里另外5户人家也想将自家门口的路接到这条小路上。这时，山上的几户人家就不乐意了，说其他人想要过，必须给他们1万块“买路财”，不给钱，就把路给堵上。

钱掏了，路也通了。可是，掏钱的几家村民心里一直不舒服。后来，通过咨询律师，他们才发现原来村委会的决定并不正确。

可是，收钱容易，退钱难。经过律师团多次登门，这一万块钱终于物归原主。双方也达成协议，不得再因此发生纠纷。

央视网消息(新闻联播)：陕西、江西、重庆因地制宜，打造服务型政府，为民办实事。

安馨园小区是陕西澄城县最大的保障房小区，可在两年前，人们还不愿住进来。

今年，陕西省加快创建“和谐社区幸福家园”，引导资金建设配套设施，提升保障房小区服务功能。现在，安馨园小区有了购物、医疗、技能培训等服务机构，小区入住率达到了98%。今后2到3年，陕西省一半以上保障房小区将完成创建活动。

江西今年试点推行公共文化服务均等化，在一些乡镇建起文化站、图书馆，组建文艺剧团，定期开展送戏、送图书、送电影下乡等活动。村里也配备文化场所，村民借书能在县、乡、村三级图书室通借通还。

江西计划在2016年全面推开这项工作，让农民共享文化发展成果。

重庆彭水县有59个村未实现整村脱贫，为加快脱贫，从2012年起，当地从畜牧、水务等涉农部门选派干部担任扶贫特派员，进村入户，帮助制定脱贫方案、发展增收产业。

两年来，扶贫特派员已累计整合扶贫资金6000多万元，带动村民人均增收5000多元。

央视网消息(新闻联播)：2013年《北京市清洁空气行动计划》出炉，84项重点任务分解。今年3月《北京市大气污染防治条例》正式实施，一系列清洁能源改造行动进入立法程序，这也是全国最为严格的治理措施。今年7月23日，始建于1959年的北京第一座电厂高井电厂关停，打响了燃煤电厂改造的第一枪。

北京准备用四年的时间全部关停现有燃煤电厂，城区四大热电中心总投资约477亿元正在改造中。目前北京四环以内已经全部实现清洁能源供暖。

北京市环保局数据显示，来自燃煤排放占了pm2.5的22％，除了大型电厂的改造，老城区和远郊县的平房散煤实行“煤改电”低谷电价补助，后半夜一度电只花一毛钱，补贴力度在全国最大。

北京市提出未来5年压减燃煤1300万吨的目标，pm2.5可下降25%。除压减燃煤以外，还有控车减油等治污措施，目前新车实施国五标准，与发达国家标准一致。

央视网消息(新闻联播)：

探月三期试验器返回器完成移交

承担探月三期再入返回飞行试验的返回器今天移交至中国空间技术研究院，开展试验数据的进一步研究。目前返回器状态良好。此外，试验器的服务舱预计今年年底抵达月球展开拓展试验。

扶贫办与进出口银行联手金融扶贫

国务院扶贫办与中国进出口银行近日签署金融扶贫合作协议，重点支持14个连片特困地区，培育扶贫龙头企业，带动农民脱贫致富。

武警部队成功完成世园会安保任务

2014年青岛世界园艺博览会结束。在180天的任务期内，武警青岛市支队1400多名执勤官兵“零失误”完成了开闭幕式安保、武装巡逻、反恐处突等任务。

“送欢乐下基层”慰问活动走进桂林

由中国文联组织的“送欢乐下基层”慰问活动今天在广西桂林举行，20多位表演艺术家为当地社区居民、企业职工呈现了一场精彩的演出。中国当代表演艺术家书画展也在桂林开展。

中国援非第三批防控物资全部交接

截至11月1号，中国政府第三批总价5500万元人民币的援非防控埃博拉物资，已向塞内加尔、刚果（布）、尼日利亚等十个国家全部完成交接，这批物资主要包括防护服、防护镜等防护装备，以及红外测温仪、移动式X射线机等检测设备。这些国家表示，在非洲国家面临危难的时候，中国政府和人民毫不犹豫地伸出了援手，体现出中非之间是命运共同体。今年三月以来，中国政府已向非洲国家提供三轮累计2.34亿元人民币的防控埃博拉紧急援助，第四轮援助也于近日陆续启动。

乌东部民间武装今日举行"地方选举"

乌克兰东部民间武装今天在其控制的所谓“顿涅茨克共和国”和“卢甘斯克共和国”举行当地领导人和议会选举。乌总统波罗申科日前表示，这是一场“伪选举”，将对地区和平进程构成威胁，而俄罗斯则表态将承认选举结果。分析人士认为，选举可能加剧乌东部的复杂局势，并引发有关各方新一轮博弈。