2014年8月29日新闻联播文字摘要 Transcript Summary

央视网消息(新闻联播)：中共中央政治局8月29日召开会议，审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》、《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，党的建设制度改革，必须把握好正确政治方向，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要紧紧围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，更好团结带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

会议强调，党的组织制度改革，重点是坚持和完善民主集中制、严格党内生活，进一步健全和完善党内民主制度体系。干部人事制度改革，要在完善科学有效的选人用人机制上下功夫，通过制度改革和严格执行制度，解决长期存在的老大难问题，使各方面优秀干部充分涌现。党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，党的组织、党的工作要做到全覆盖，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。要加强党员队伍教育管理和服务，确保进口严、出口畅、管得好、作用大。要完善人才工作领导体制和工作格局，形成具有国际竞争力的人才制度优势，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。推进党的建设制度改革，党委(党组)要抓，各级党建工作领导小组要抓，有关职能部门要抓。要严格督查，及时发现解决推进中遇到的问题。要严肃纪律，制度一经形成就必须严格执行。

会议指出，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。深化中央企业负责人薪酬制度改革是中央企业建立现代企业制度、深化收入分配体制改革的重要组成部分，对促进企业持续健康发展和形成合理有序收入分配格局具有重要意义。

会议认为，深化中央管理企业负责人薪酬制度改革，要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。推进这项改革要坚持国有企业完善现代企业制度的方向，健全中央管理企业负责人薪酬分配的激励和约束机制，强化中央管理企业负责人的责任，增强企业发展活力;坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范中央管理企业负责人薪酬分配;坚持统筹兼顾，形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义;坚持政府监管和企业自律相结合，完善中央企业薪酬监管体制机制，规范收入分配秩序。

会议强调，国有企业负责人薪酬制度改革具有系统性。其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方国有企业负责人薪酬制度改革，也要参照《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》精神积极稳妥推进。有关部门要加强统筹协调和指导监督，推动改革顺利实施。

会议指出，制定《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，是贯彻党的十八届三中全会精神，对中央企业负责人履职工作保障和必要业务支出进行系统规范的总体要求，将进一步推进中央企业负责人履职待遇和业务支出制度体系建设和严格规范管理。要按照依法依规、廉洁节俭、规范透明的原则，对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。要严肃财经纪律，严禁公款用于个人支出。严禁企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费。取缔企业用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡。严禁用公款支付企业负责人履行工作职责以外的、应当由个人承担的消费娱乐活动、宴请、礼品及培训等各种费用，坚决制止与企业经营管理无关的各种消费行为。

会议要求，各有关部门按照监管职责对所属中央企业进行指导监督，各中央企业要对集团本部和各级企业进行规范管理，层层落实监管责任，逐级健全管理制度，逐级实施预算管理，逐级推进公开透明。各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团要按照《意见》要求，结合本地实际，制定本地区国有企业负责人履职待遇、业务支出管理具体办法。

会议指出，考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系到国家发展大计，关系每一个家庭的切身利益，关系亿万青少年学生前途命运。改革开放以来，我国教育考试招生制度不断改进，为学生成长、国家选才、社会公平作出了重要贡献。深化考试招生制度改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，认真总结经验，突出问题导向，回应社会关切，进一步促进教育公平、提高选拔水平，培养德智体美全面发展社会主义建设者和接班人。要通过深化改革，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。要改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数，完善中小学招生办法破解择校难题。要改革考试形式和内容，完善高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价，加快推进高职院校分类考试，深化高考考试内容改革。要改革招生录取机制，减少和规范考试加分，完善和规范自主招生，完善高校招生选拔机制，改进录取方式，拓宽社会成员终身学习通道。要改革监督管理机制，加大违规查处力度。要统筹规划，试点先行，分步实施，有序推进。

会议要求，中央有关部门、各级党委和政府要加强组织领导。教育部等有关部门要抓紧研究制定配套文件，积极稳妥推进改革。要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生制度改革实施方案。要及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、完善措施，逐步推广。[字版开始]

会议还研究了其他事项。

央视网消息(新闻联播)：国务院副总理张高丽28日在布拉格会见了捷克总统泽曼和总理索博特卡，并出席第二次中国——中东欧国家地方领导人会议。

在同泽曼和索博特卡会见时，张高丽首先转达了习近平主席、李克强总理对他们的亲切问候，泽曼和索博特卡表示感谢并请转达他们对中国领导人的良好祝愿。

张高丽说，中捷传统友谊源远流长，合作前景十分广阔。今年2月，习近平主席同泽曼总统在索契会面，就未来中捷关系发展的指导方针达成了重要共识。双方应以两国建交65周年为新起点，进一步加深相互了解，增进政治互信，尊重彼此核心关切，加快推进机械制造、新能源、汽车、医疗、旅游、交通、科技等领域务实合作，将双边关系提升到新水平。

泽曼和索博特卡表示，捷克重视发展对华关系，坚持一个中国政策，尊重中国主权和领土完整，愿不断推进捷中关系发展，加强两国各领域合作。捷克将通过“16+1合作”平台发挥积极作用，推动中东欧及欧盟国家同中国的合作取得更大发展。

在第二次中国-中东欧国家地方领导人会议上，张高丽首先宣读了李克强总理的贺信。在发表讲话时，张高丽表示，前不久，习近平主席对欧洲进行了访问，中欧双方就共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系达成共识，这也为“16+1合作”明确了前进方向。我们要巩固“和平伙伴关系”，突出一个“信”字，继续支持各国自主选择的发展道路，照顾对方的重大关切，为中欧增强战略互信作出贡献。要强化“增长伙伴关系”，突出一个“实”字，结合各自合作需求，推动经贸、互联互通、金融、绿色环保、地方和人文各领域务实合作再上新台阶。要拓展“改革伙伴关系”，突出一个“新”字，结合各自改革进程，创新合作模式，为中欧关系增加新的内涵。要弘扬“文明伙伴关系”，突出一个“鉴”字，扩大人文交流，搭建人民心灵沟通的桥梁，推动不同文明交流互鉴。

张高丽指出，中国和中东欧国家相互理解、彼此信任，经济互补性强，务实合作契合度高。我们应该将中国梦同中东欧国家各自发展梦想结合起来，将“16+1合作”同各自发展进程密切结合起来，共享发展机遇，将各自合作需求转化为看得见、摸得着的合作项目。中方愿同16国携手努力，推动“16+1合作”不断迈上新台阶，造福各自国家和人民，为推动中欧关系发展，为促进世界繁荣稳定作出新的更大的贡献。

央视网消息(新闻联播)：四风问题查出了多少?让数字说话，整改能不能通过?群众说了算。河南党员干部以兰考为标杆、对照焦裕禄找差距，建章立制转变作风。

这是河南陕县纪委针对乡镇干部“走读”进行的第四次抽查，按照规定：乡镇干部必须五天四夜吃住在乡镇，此前，已经有三批70多名干部因为脱岗被全县通报批评。

严格不只是针对乡镇干部，在三门峡市行政审批电子监察系统平台上，全市200多个窗口单位悉数在列，窗口办理的每一项业务从录入系统开始进入倒计时，办结最后一天系统会自动预警。

日前，三门峡市供销社班子六人因乱发奖金，受到党纪处分。

用数据监控防止慵懒散拖，发现的问题无论大小，立查立改，使干部作风得到进一步改观。

截至目前，河南共查处“四风”方面案件2323件，组织处理3462人。为了把作风建设制度化，河南建立省市县乡四级“民生台账”，把群众反映的问题登记在册，明确责任人并向社会公示，处理结果群众签字确认，方可销号。

央视网消息(新闻联播)：今天(8月29日)，中国文联举行文艺工作者带头践行社会主义核心价值观座谈会，并发布《文艺工作者践行社会主义核心价值观倡议书》。

《倡议书》指出，文艺是民族精神的火炬，文艺家是人类灵魂的工程师。培育和践行社会主义核心价值观，必须弘扬文艺形象的强大感召力和文艺家勇于担当的人格力量。倡议全国文艺工作者必须承担起文以载道，以文化人的神圣职责，坚持文艺为人民服务的宗旨和以人民为中心的创作导向，倡议文艺工作者台上台下一样，人前人后一样，坚决反对拜金主义、享乐主义，坚决抵制违法乱纪行为，树立公众人物的良好社会形象，做带头践行社会主义核心价值观的表率。

座谈会上，来自舞蹈、音乐、曲艺、美术、摄影等不同艺术门类的文艺工作者结合各自艺术实践深入探讨，并签署《文艺工作者践行社会主义核心价值观倡议书》，签下文艺工作者对文艺事业和社会公众的庄严承诺。

央视网消息(新闻联播)：记者日前从国家互联网信息办公室获悉：《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，也就是业界所说的“微信十条”发布后，腾讯公司对微信公众账号进行全面梳理，并对有假冒社会公共机构和媒体名义、传播淫秽色情信息、涉暴力恐怖、发布虚假广告、编造传播谣言、破坏民族团结、诽谤他人、侵犯个人隐私等八类违规行为的公众账号采取了处置措施。截至8月25日，共暂停更新公众账号311个，永久关闭公众账号46个。触犯法律的已由公安机关依法追究责任。

国家网信办有关负责人表示，“微信十条”对即时通信工具服务提供者、使用者的服务和使用行为进行了规范，对通过即时通信工具从事公众信息服务活动提出了明确管理要求。网信办正积极指导即时通信企业落实公众账号真实身份信息注册和分类备案等工作，公众账号传播秩序将会得到进一步规范。

央视网消息(新闻联播)：

“和平使命-2014”联合反恐举行实兵演练

“和平使命-2014”联合反恐军事演习实兵演练，今天在内蒙古朱日和训练基地举行。演练分“战场侦察监视、联合精确打击、攻歼外围要点、城区反恐清剿”四个行动。展示了哈、中、吉、俄、塔五国军队联合遂行反恐作战任务的能力。

2014希望工程圆梦行动助学金发放

由中国青少年发展基金会等单位发起的2014年希望工程圆梦行动助学金发放工作，今天在贵州遵义启动。1亿元助学金将资助给2万名来自农村贫困家庭的大学新生。

《民族魂——东北抗联》今天出版发行

《民族魂——东北抗联》图书及文献纪录片今天在吉林首发。该书讲述了东北抗日联军在长达14年的艰苦岁月中，英勇反抗日本侵略者的斗争历史，许多历史照片和视频资料是首次披露。

央视网消息(新闻联播)：乌克兰政府28号称，乌东南部战略重镇新亚速斯克已被东部民间武装控制，俄罗斯军队已进入乌克兰境内。对此，俄罗斯方面予以坚决否认。

乌克兰国家安全和国防委员会发言人28号称，乌东部顿涅茨克州新亚速斯克的乌政府军27号遭到东部民间武装和俄军炮火的攻击，随后俄军坦克和装甲运输车等进入乌境内，并继续向乌军发动袭击，乌军部队由于没有重型装备随即撤离新亚速斯克。新亚速斯克濒临亚速海，并有公路连接俄乌边境与克里米亚半岛，战略位置非常重要。

针对乌克兰方面的指责，俄罗斯国防部28号重申，没有俄罗斯士兵参加乌克兰国内冲突，俄方也没有向乌民间武装提供任何军事装备。

同一天，联合国安理会就乌克兰局势召开紧急会议。

中国常驻联合国副代表王民在会上呼吁乌克兰危机有关各方尽快实现停火，通过政治手段推进危机解决进程。

央视网消息(新闻联播)：

联合国维和人员遭叙武装分子扣押

43名联合国维和人员28号在戈兰高地叙利亚控制区的库奈特拉附近遭武装分子扣押，另有81名维和人员活动范围受到限制。戈兰高地是叙西南的一块狭长地带，被以色列在第三次中东战争中占领。根据叙以双方1974年达成的协议，戈兰高地东部的一个狭长地带被设为缓冲区，由联合国部队驻扎。

世卫组织发布应对埃博拉疫情路线图

世界卫生组织28号发布埃博拉疫情响应路线图，明确提出在6至9个月内，阻止埃博拉病毒在疫情影响国家传播及防止国际扩散。该路线图的执行预计在未来6个月内将花费4.89亿美元，约合30亿元人民币。