2013年12月17日新闻联播文字摘要 Transcript Summary

央视网消息(新闻联播)：今年，在中国农村的土地上，正在进行着一场自十一届三中全会实行家庭联产承包责任制以来，最大规模的土地确权工作。这被看做是保障国家粮食安全，激发中国土地新一轮生产力的前奏。

初冬时节，在河南永城闫庄村，村民们这辈子第一次用GPS给自己的承包地搞实地测量。

之所以用GPS精确测量承包地，是因为今年国家的动作不同以往。国家发下来的新证书，比起1998年搞第二次家庭联产承包时的老证书来，更加清楚地写明了农户人口数、土地空间位置、四至和面积。同时，像房产证一样，还要附上承包地的平面图。确权清清楚楚，流转就顺畅起来。山东济宁悄然兴起土地托管，不改变土地所有权和使用性质，农民把土地流转给供销社主导的社会化服务组织来进行管理和耕种。

流转托管后，土地从分散到集中连片，粮食亩产增加20%。70多岁的徐相红总算从承包地上“退休”了，年收入反而还增加了一千块。规模化、集约化、标准化生产带来了实惠，各地农民都在动脑经。江苏颐生村成立农业专业种植合作社；浙江西边塘村的农民搞起了“土地股份合作制”；安徽宿州农民把土地经营权交给信托公司理财；天津发出了全市第一张家庭农场营业执照。

国家围绕土地政策的改革既要惠农，又要增产。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定就提出：鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。今年以来，全国开始确权流转试点的县市区达到了105个，全国农户承包地流转的面积超过了3亿亩，其中，转入农户、合作社和企业的面积约为6比2比1。

央视网消息(新闻联播)：全国人大常委会委员长张德江17号下午在人民大会堂会见了波兰参议长博鲁塞维奇。

张德江说，近年来，特别是2011年确立战略伙伴关系以来，中波合作成绩斐然，给两国人民带来了实实在在的利益。双方应秉持相互尊重、平等相待原则，增进政治互信，深化互利合作，抓住中国-中东欧国家战略合作机遇，推进中波合作新发展。中国全国人大愿在现有良好的合作基础上，加强与波兰参、众两院的交流与合作，开展多层次多渠道友好往来，相互学习借鉴，就经济发展、民主法制建设等共同关心的问题交换意见，促进双方在经贸、地方、人文等领域的互利合作，推动中波战略伙伴关系不断向前发展。

博鲁塞维奇祝贺中国嫦娥三号探测器在月面成功着陆。希望两国议会继续加强交流，为波中关系发展注入新的活力。

央视网消息(新闻联播)：全国政协主席俞正声17号在北京全国政协礼堂会见保加利亚议长米科夫。

俞正声说，近年来，中保关系顺利发展，政治互信不断加深，人文交流日趋活跃，互利合作稳步发展，双方在国际和地区事务中始终密切配合。明年是两国建交65周年，中方愿同保方共同把握这一良机，打造惠及两国人民的合作项目，为中保关系增添新活力，推动中保关系及两国务实合作迈上新台阶。

俞正声说，不久前，中国-中东欧国家领导人会晤成功举行，中方愿与包括保在内的中东欧各国一道，发挥好中国-中东欧国家合作的巨大潜力。

米科夫说，保方一贯坚持一个中国的政策，保加利亚议会愿加强与中国全国政协各层次的交流，共同推动保中两国关系深入发展。

央视网消息(新闻联播)：本台消息：近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时讲话的通知》，强调各级党委(党组)要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务，用讲话精神统一思想和行动，确保教育实践活动善始善终、善作善成。要发扬“认真”精神，思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，一鼓作气抓好第一批活动收尾工作。要认真抓好第一批活动总结工作，把成功做法经验化、零星探索系统化。要扎实做好第二批活动准备工作，把握特点，深入调研，系统设计，推动第二批活动单位不等不靠，先学起来、先改起来，以作风建设的新成效凝聚起全面深化改革的强大力量。

央视网消息(新闻联播)：中央纪委日前发出通报，各级领导机关、领导干部要认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，不折不扣地执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及中央纪委关于元旦、春节期间各项纪律要求。今天，中央纪委对10起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，

这10起典型问题分别是：

黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果，经中央纪委常委会研究并报中央批准，给予付晓光留党察看一年处分，按程序免去其黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务，由副省级降为正局级。

广西壮族自治区水利厅党组成员兼区水文水资源局党组书记、局长魏文达铺张浪费及收受礼金等；

陕西省宁陕县副县长叶庆春等人公款出国旅游；

交通运输部综合规划司司长孙国庆公款打高尔夫球、公款旅游；

农业部中国水产科学研究院违规用公款购买月饼；

中粮肉食投资有限公司用公款给中粮集团领导和有关部门人员送中秋节礼；

中国建设银行湖北省分行党委副书记、副行长陈汉华等人违规公款宴请；

山西省太钢房地产开发有限公司党委书记、经理薛俊虎大办女儿婚宴收取礼金；

吉林省农村信用社联合社党委委员、纪委书记张诚谦等人会议期间违规饮酒、收送礼品；

广东省烟草专卖局违规购买豪华车辆，以上问题责任人均受到严肃查处。

央视网消息(新闻联播)：今天上海公布了《进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，提出20条改革举措。根据改革目标，上海将形成2-3家符合国际规则、有效运营的资本管理公司；5-8家全球布局、跨国经营，具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团；8-10家全国布局、海外发展、整体实力领先的企业集团和一批技术领先、品牌知名、引领产业升级的专精特新企业。“上海国资国企改革20条”还要求：“将国资委系统80%以上的国资集中在战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。”，并“积极发展混合所有制经济，加快企业股份制改革，实现整体上市或核心业务资产上市。”

在备受关注的国企用人和激励机制方面，上海提出“全面推行国有企业领导人员任期制契约化管理”，“合理提高市场化选聘比例，在市场化程度较高的企业，积极推行职业经理人制度”。

央视网消息(新闻联播)：党的十八届三中全会提出关于加快户籍制度改革的部署，受到了社会高度关注。那么户籍制度改革重点和难点在哪里？又怎么实现农业转移人口的“市民梦”呢？

公安部副部长黄明日前在接受本台记者专访时为我们透露了户籍制度改革的路线图和时间表。

户籍制度改革涉及千家万户，那么，这样一项重大改革需要把握哪些原则呢？

有关部门统计数字显示，目前我国1.6亿外出农民工约69%集中在直辖市、副省级城市、省会市和东部的一些城市。而中小城市和小城镇吸引人口集聚的能力不足。

据了解，公安部已会同有关部门形成了《关于加快推进户籍制度改革的意见》稿，目前正在作进一步修改完善。

有关详细内容请收看今晚播出的焦点访谈《户籍制度怎么改》。

央视网消息(新闻联播)：陈叶翠是山东济南甸柳新村一社区的居委会主任，这位58岁的“小巷总理”不仅管得宽，而且管理理念还很现代化。就在我们采访中，碰上了一起火灾，陈叶翠会怎么处理呢?继续来看陈叶翠的故事。

我们的采访团队中有一位是编导，由于分工不同，我们采访时她常常在旁边观察从不插话。头三天，陈叶翠似乎完全没注意到她。没想到第四天，陈叶翠突然拉住她的手，说：“你愿不愿意到我们社区来工作”。我们问她为什么，她说，我们社区就需要这样老黄牛一样的人。我们大笑，说：“陈主任，你为了社区，连来采访你的人都想挖走。”陈叶翠就是这样，只要觉得有利于社区发展的人和事儿，她都不放过。

我们来的第二天，碰到社区发生了一起火灾，当时58岁的陈叶翠跟着保安就冲上了楼。

还好火苗很快扑灭了。原来，住在三号楼的一位老人中午出去接孙子放学，却忘了火上坐着锅。

火灾虽然不大，却把陈叶翠吓得不轻。缓过神来，她马上去消防大队请人来社区检查。

陈叶翠所在的这个小区是建于1984年的老旧社区，道路不到四米宽，路边停满了车，消防车轻易进不来，更要命的是，社区43栋楼中仅有三栋配备了消防栓，再一检查，还没一个能出水。

硬件设施改造不容易，消防部门建议至少要先给每个单元配备灭火器。43栋楼要花五万块钱，陈叶翠算来算去，这钱居委会咬咬牙也能拿得出来。我们原以为这事儿可以画句号了。可没想到晚上陈叶翠又跑到了山东大学，找到了研究社会管理的老师一起研讨，这不光是掏钱的事，还得立项。

陈叶翠还真听教授的话，回去以后马上开会征询意见。

就这样，陈叶翠又是跑大学，又是组织开会，又要挨家挨户一家几块钱地把钱收起来。足足忙活了一星期。

在陈叶翠眼里：直接买一批灭火器挂上只是简单的政府行为，而按照项目制让公众从开始到结果评估全过程参与，这才是现代的社会管理理念。

58岁的陈叶翠，既是山东大学的旁听生，同时还给研究生们当着实践指导老师。她的居委会也是山东大学和山东八所大学社会管理社工系列的教研实践点。这个居委会老太太还多次跟着大学教授到加拿大、香港、澳门进行过社区管理交流。

央视网消息(新闻联播)：

国土部：我国可燃冰获重大发现

国土资源部今天宣布，我国珠江口东部海域首次钻获“可燃冰”。通过对55平方公里23口钻井的勘探取样，仅此区域的“可燃冰”储量折算成天然气，就高达1000-1500亿立方米，相当于特大型常规天然气田规模。

石家庄今天集中拆除18家水泥厂

从今年底到明年3月，河北石家庄将集中拆除一批产能过剩的中小型水泥厂。今天，第一批18家水泥厂被集中拆除，削减水泥生产能力940万吨，占石家庄水泥产能的五分之一，可削减粉尘排放3825吨。

中国未来网络项目展开国际间合作

我国未来网络创新研究院今天在南京与美国、欧盟、澳大利亚签署合作协议，就我国未来网络试验环境展开国际间合作。未来网络代表着网络通信技术的发展方向，对我国构建独立自主、安全可控的网络体系具有重要的战略意义。

东风雷诺成立合资公司

东风汽车公司与法国雷诺公司日前签约组建合资公司。双方共投资77.6亿元，各持有50%股份。东风雷诺的整车年产能为30万辆。

吴玉章人文社会科学终身成就奖揭晓

第二届吴玉章人文社会科学终身成就奖今天在北京揭晓，分别授予了著名历史学家戴逸、著名经济学家张卓元。这一奖项在2012年设立，每年表彰在人文社会科学领域做出卓越贡献的中国学者。

央视网消息(新闻联播)：美国首都华盛顿联邦法庭法官16号裁定，美国国家安全局针对美国国内的大规模电话监听项目可能违宪。今年6月美国监控丑闻曝光以来，多个民间组织对奥巴马政府提起诉讼，此次是原告方首次胜诉。

针对多名美国公民指控国安局监听电话项目侵犯个人利益一案，法官利昂裁定，国安局在未经司法授权情况下，以怀疑和分析为目的，搜集并存储几乎每个美国公民的私人记录，这样做可能违反了美国宪法第四修正案，即限制政府随意搜查民众个人物品和侵犯个人隐私。利昂下令政府应停止这一监听项目并销毁现存记录，不过他当天并未宣布立即执行裁定，称须留待被告方奥巴马政府进行上诉。

针对奥巴马政府一直以“反恐有功”为监听辩护的说法，利昂表示严重质疑，称在审理过程中，奥巴马政府没有公布一件基于此类情报分析而成功挫败某项重大袭击的案例。

美国监控丑闻爆料人斯诺登已通过记者格林沃尔德发表声明，对这一裁决表示欢迎。

分析人士认为，首个联邦法官认为监听项目违宪的裁决，会对日后同类案件的审判产生一定影响。